Avec 119 000 élèves accompagnés dans plus de 11 000 unités ouvertes à travers la France, les Unités Localisées pour l’Inclusion Scolaire (ULIS) constituent le dispositif central de la scolarisation des enfants et adolescents en situation de handicap en milieu ordinaire. En 2026, ce dispositif connaît des évolutions significatives — création de la mention ULIS TSLA, critères d’admission MDPH renforcés, nouveaux postes de coordonnateurs — que les directeurs d’ESMS, éducateurs et professionnels du médico-social doivent intégrer dans leurs pratiques partenariales.

Qu’est-ce qu’une ULIS ? Définition, historique et chiffres 2024

L’ULIS n’est pas une classe spécialisée au sens traditionnel : c’est une modalité de mise en œuvre de l’accessibilité pédagogique. L’élève reste inscrit dans une classe de référence en milieu ordinaire et alterne entre des temps de regroupement au sein de l’ULIS — avec un enseignant spécialisé — et des temps d’inclusion dans sa classe ordinaire, selon son Projet Personnalisé de Scolarisation (PPS).

Le dispositif a été institutionnalisé par la circulaire n° 2015-129 du 21 août 2015, en remplacement des anciennes CLIS. Il existe désormais quatre configurations :

• ULIS école (1er degré) — pas de plafond réglementaire strict du nombre d’élèves
• ULIS collège — maximum 10 élèves par unité
• ULIS lycée — maximum 10 élèves, préparation à un diplôme ou une qualification
• ULIS TSLA (nouveau depuis février 2026) — mention dédiée aux troubles spécifiques du langage et des apprentissages

La progression quantitative est spectaculaire : de 49 100 élèves bénéficiaires en 2006, la France est passée à 119 000 en 2024, soit +138 % en 18 ans. Cette dynamique traduit la montée en puissance de la politique inclusive portée par la loi du 11 février 2005 et les engagements successifs en matière d’école inclusive.

Pour situer l’ULIS dans la politique d’inclusion plus large : Guide complet sur l’inclusion en milieu ordinaire.

Les publics concernés : six catégories de troubles

L’orientation vers une ULIS est prononcée par la Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH) de la MDPH, sur la base d’une évaluation pluridisciplinaire. Six grandes catégories de troubles sont reconnues par l’Éducation nationale :

• TFC — Troubles des fonctions cognitives ou mentales
• TSLA — Troubles spécifiques du langage et des apprentissages
• TED/TSA — Troubles envahissants du développement, dont l’autisme
• TFM — Troubles des fonctions motrices
• TFA et TFV — Troubles des fonctions auditives et visuelles
• TMA — Troubles multiples et polyhandicap

Depuis 2026, les équipes des MDPH exigent que les dossiers d’orientation justifient précisément les adaptations pédagogiques nécessaires et les perspectives d’inclusion à moyen terme. Cette évolution vise à éviter les orientations par défaut et à renforcer la cohérence du projet de scolarisation.

Le coordonnateur ULIS : formation CAPPEI, missions et emploi du temps

La figure centrale du dispositif est le coordonnateur ULIS, enseignant titulaire du CAPPEI (Certificat d’Aptitude Professionnelle aux Pratiques d’Éducation Inclusive). Cette formation de 300 heures en alternance se décompose en 144 heures de tronc commun, 104 heures d’approfondissement et 52 heures de professionnalisation auprès de structures partenaires.

Selon la définition officielle du Ministère de l’Éducation nationale, ses missions s’articulent autour de trois axes :

• L’enseignement direct : conduire les temps de regroupement ULIS, adapter les apprentissages au PPS de chaque élève, travailler les compétences scolaires fondamentales dans un cadre différencié
• La coordination et les partenariats : organiser les allers-retours entre l’ULIS et les classes ordinaires, assurer la liaison avec la MDPH, les SESSAD, les IME et l’enseignant référent
• L’expertise et le conseil ressource : accompagner les enseignants ordinaires dans l’adaptation de leurs pratiques, participer aux Équipes de Suivi de Scolarisation (ESS), anticiper les transitions

En pratique, son emploi du temps type se répartit ainsi : 60 % consacré à l’enseignement au sein de l’ULIS, 25 % à la coordination (réunions ESS, liaisons avec l’ESMS, PPS) et 15 % au conseil pédagogique auprès des collègues. En 2nd degré, le coordonnateur est sous l’autorité du chef d’établissement ; en 1er degré, sous celle de l’inspecteur de circonscription ASH.

Lire aussi : Enseignant spécialisé en ULIS : rôle clé pour l’inclusion des élèves handicapés

Articulation avec le secteur médico-social : MDPH, PPS, SESSAD et IME

Pour les professionnels des ESMS, le dispositif ULIS concerne directement les enfants et adolescents qu’ils accompagnent. De nombreux jeunes suivis en SESSAD, IME ou SAVS bénéficient simultanément d’une scolarisation en ULIS.

Le circuit de notification se déroule ainsi : la famille dépose un dossier à la MDPH (formulaire Cerfa + bilan médical + bilans spécialisés). L’équipe pluridisciplinaire évalue via le GEVA-Sco, et la CDAPH prononce une notification d’orientation ULIS. L’enseignant référent coordonne ensuite la mise en œuvre du PPS avec le coordonnateur.

La distinction entre SESSAD et IME est fondamentale dans ce contexte :

• Le SESSAD intervient en appui de la scolarisation, au sein de l’école ou du collège, mais n’est pas un lieu de scolarisation. Ses professionnels (éducateurs, ergothérapeutes, psychomotriciens) travaillent en étroite coordination avec le coordonnateur ULIS.
• L’IME peut organiser une scolarisation partagée : l’enfant est inscrit à l’école de référence, fréquente l’ULIS certains jours et l’IME les autres jours. Cette organisation doit être formalisée par une convention de partenariat entre les deux structures.

L’Équipe de Suivi de Scolarisation (ESS), animée par l’enseignant référent, se réunit au minimum une fois par an. Elle rassemble parents, coordonnateur ULIS, professionnels de l’ESMS et enseignants de la classe ordinaire. Elle évalue la mise en œuvre du PPS et peut formuler des propositions d’ajustement à la CDAPH.

Voir aussi : Le projet personnalisé d’accompagnement en ESMS — Préparer efficacement un entretien MDPH — Guide sur l’accompagnement éducatif et social en ESMS

Évolutions 2026 et recommandations pour les directeurs d’ESMS

Plusieurs évolutions récentes redessinent le cadre des ULIS et leurs connexions avec le secteur médico-social :

• ULIS TSLA (février 2026) : une mention spécifique aux troubles du langage et des apprentissages permet une meilleure adaptation pédagogique pour ces profils souvent sous-diagnostiqués
• Critères MDPH renforcés : les dossiers 2026 doivent justifier les adaptations nécessaires et les perspectives d’inclusion — une évolution qui impose à l’ESMS de documenter plus rigoureusement ses bilans
• Nouveaux postes de coordonnateurs : 3 postes ULIS collège et 1 ULIS lycée ouverts pour la rentrée 2026
• Formation des cadres ressources programmée en mai 2026 — une opportunité pour les directeurs d’ESMS de former leurs équipes

Pour les directeurs d’ESMS, ces évolutions appellent des actions concrètes : actualiser les conventions de partenariat avec les établissements scolaires, former les professionnels aux nouvelles exigences MDPH, identifier dès le plus jeune âge les enfants susceptibles de bénéficier d’une ULIS. L’ULIS n’est pas seulement un dispositif scolaire : c’est un levier d’inclusion global qui engage la responsabilité conjointe de l’école et du médico-social.

Sur le même sujet : IME, MAS, FAM : choisir le bon accueil médico-social pour un enfant handicapé — Guide de l’encadrement et direction en ESMS

Sources officielles : Ministère de l’Éducation nationale — Coordonnateur ULIS · Éduscol — Guide pédagogique ULIS · Mon Parcours Handicap — PPS