Deux Études et Résultats de la DREES consacrées à la prestation de compensation du handicap (PCH) dressent le portrait de ses bénéficiaires et de ce qu’ils perçoivent. La première s’intéresse à l’âge et au sexe des personnes concernées ; la seconde aux types d’aide et aux montants versés. Les résultats portent sur des années de référence précises, rappelées au fil du texte, et non sur la situation de l’année en cours.
Deux études sur les bénéficiaires de la PCH
La première publication, une étude de la DREES sur le profil des bénéficiaires, traite de l’âge, du sexe et de l’évolution du nombre de personnes qui perçoivent la PCH. La seconde, consacrée aux aides et aux montants perçus, décrit les types d’aide et la répartition des sommes versées. Les deux études s’appuient sur des données de même origine, présentées dans la dernière partie de cet article.
Pour situer la prestation, la fiche Service-Public sur la PCH en rappelle le cadre. D’après cette fiche, la PCH est attribuée sans condition de ressources, mais « vos ressources sont prises en compte pour déterminer le taux de prise en charge de vos dépenses ».
Sur le public visé, la première étude précise que la prestation s’adresse aux enfants et adultes handicapés de moins de 60 ans, ainsi qu’aux personnes de 60 ans ou plus si leur handicap est apparu avant cet âge ou si elles poursuivent une activité professionnelle.
Côté démarche, pour la commission des droits et de l’autonomie (CDAPH) de la MDPH, la fiche indique que sa réponse intervient dans un délai de 4 mois. Toujours selon cette fiche, la PCH est généralement versée par le conseil départemental. Sur la construction du dossier et de l’évaluation, voir l’article sur le plan personnalisé de compensation.
Un public plus âgé que la population générale
Les chiffres de profil de la première étude se rapportent à 2022, comme l’indique son intertitre : « En 2022, plus de la moitié des bénéficiaires de la PCH ont 50 ans ou plus ». L’étude compare d’abord l’âge des bénéficiaires à celui de l’ensemble de la population : les bénéficiaires de la PCH sont en moyenne plus âgés (47 ans) que l’ensemble de la population française (42 ans).
La répartition par tranches d’âge est détaillée dans le même document. « Plus de la moitié des bénéficiaires de la PCH sont âgés de 50 ans ou plus », écrit la DREES, avant de préciser : près de trois bénéficiaires sur dix sont âgés de 60 ans ou plus, et un quart d’entre eux ont entre 50 et 59 ans.
La répartition entre les sexes est également décrite. Sur ce point, les hommes, qui représentent un peu plus de la moitié des bénéficiaires, sont particulièrement surreprésentés parmi les tranches d’âges les plus jeunes : ils comptent pour trois bénéficiaires sur cinq âgés de moins de 30 ans.
Pour le cas particulier des enfants et de leur évaluation par la MDPH, voir l’article sur la PCH enfant et son articulation avec l’AEEH.
Une hausse surtout portée par les 60 ans ou plus
Depuis 2019, le nombre de bénéficiaires de la PCH a augmenté de 16 %, indique la première étude. Elle ajoute aussitôt : Cette hausse est surtout portée par les bénéficiaires âgés de 60 ans ou plus.
La DREES chiffre le poids de cette tranche d’âge à deux dates : En 2022, ils représentent 28 % des bénéficiaires de la PCH, contre 19 % en 2019. Ces deux pourcentages sont ceux de la publication ; ils ne sont pas prolongés ici au-delà des années qu’elle indique.
Un autre indicateur rapporte les bénéficiaires à la population de la tranche d’âge concernée : En 2022, 14 personnes sur 1 000 âgées de 60 ans sont bénéficiaires de la PCH, contre 10 pour 1 000 en 2019, selon l’étude.
Sur la PCH dans les dépenses d’aide sociale des départements, voir l’article consacré à l’aide sociale handicap. Sur le lien entre allocation et prestation, voir aussi l’article sur le cumul de l’AAH et de la PCH.
L’aide humaine au premier rang, l’aidant familial pour la moitié
La seconde étude rappelle d’abord ce que recouvre la prestation : la PCH comprend cinq types d’aide : l’aide humaine (surveillance ou aide dans les gestes de la vie quotidienne), l’aide technique (achat ou location de matériel), puis les aides à l’aménagement du logement, les charges spécifiques (dépenses liées au handicap non prises en compte dans l’aide technique) et l’aide animalière (acquisition ou entretien d’un animal participant à l’autonomie du bénéficiaire).
Pour le volet humain, la fiche Service-Public indique que l’aide humaine sert à couvrir l’intervention d’une tierce personne, assurée par un aidant familial (membre de la famille qui n’est pas salarié pour cette aide), un salarié ou un service prestataire d’aide à domicile.
Pour l’année de référence, un résultat de la seconde étude est le suivant : Près de neuf bénéficiaires sur dix ont perçu au moins un paiement pour une aide humaine dont un sur deux pour un aidant familial au cours de l’année 2022.
Le recours à l’aide familiale varie selon l’âge. D’après l’étude, les jeunes font plus souvent appel à une aide familiale : près de quatre bénéficiaires sur cinq âgés de moins de 20 ans reçoivent un paiement à ce titre. La même étude indique que les bénéficiaires âgés et les femmes ont plus souvent recours à des aides professionnelles (prestataire ou emploi direct).
Sur l’optimisation des démarches liées à l’aide humaine, voir l’article consacré à la PCH aide humaine ; sur l’aide humaine et le Grenelle, voir l’article sur le Grenelle de l’aide humaine.
Des montants très étalés
En 2022, les bénéficiaires de la PCH perçoivent en moyenne 6 660 euros au titre de la PCH et la moitié d’entre eux touchent au moins 4 270 euros, détaille la seconde étude.
La dispersion des montants est présentée en ces termes : Les montants perçus sur l’année sont très étalés : 10 % des bénéficiaires reçoivent moins de 630 euros en 2022, et 10 % plus de 14 430 euros.
La DREES relie ces écarts à l’aide humaine : Ces montants varient en fonction des montants d’aides humaines, dont les versements sont plus élevés et plus fréquents que les autres types d’aides.
Ce que couvrent les données : source, champ et limites
Les données de la première étude sont issues des remontées individuelles sur l’autonomie (RI-Autonomie), collectées par la Drees auprès des Conseils départementaux. Les deux études portent sur ce même matériau.
La première étude précise en note : « De légers écarts peuvent exister avec les résultats de l’enquête Aide sociale, qui s’appuie sur des données plus complètes que les RI-Autonomie : les données de 69 départements seulement ont pu être exploitées dans ces deux études sur la PCH ».
