La CNSA a publié le 1er avril 2026 son enquête annuelle sur les tarifs d’hébergement en EHPAD pour l’année 2024. Le constat est net : les prix continuent d’augmenter au-delà de l’inflation, avec une hausse globale de 4,0 % sur l’année. L’écart entre les chambres habilitées à l’aide sociale et les chambres au tarif libre dépasse désormais 1 000 € par mois en moyenne nationale, un indicateur préoccupant pour les professionnels qui orientent les familles et négocient les enveloppes budgétaires.

Les chiffres de l’enquête CNSA 2024

L’enquête annuelle de la CNSA (Repères statistiques n°27), publiée sur la plateforme CNSA, fournit les données 2024 sur les tarifs journaliers d’hébergement permanent :

• Chambre habilitée aide sociale (ASH) : 66 €/jour en moyenne, soit 2 164 €/mois
• Chambre non habilitée ASH : 98,25 €/jour en moyenne, soit 3 128 €/mois
• Écart moyen national : environ 1 000 €/mois pour des prestations comparables
• Tarif mensuel moyen global (hébergement + dépendance GIR 5/6) : 2 418 €, en hausse de 100 € par rapport à 2023

La progression annuelle des tarifs s’établit à +4,0 % en 2024, légèrement inférieure à 2023 (+4,4 %), mais toujours nettement supérieure à l’inflation hors tabac (+1,9 % en 2024). Sur le seul volet dépendance, les tarifs GIR progressent de +1,7 % à +1,75 %, soit une progression cumulée de 10 % depuis 2017.

Habilitation aide sociale et tarif libre : une fracture qui s’élargit

La distinction entre chambres habilitées à l’aide sociale et chambres à tarif libre constitue le principal clivage du secteur :

• Les chambres habilitées ASH ont un tarif plafonné par le Conseil départemental dans le cadre de la convention d’aide sociale. Le taux de revalorisation varie entre +0,6 % et +8,5 % selon les départements en 2024
• Les chambres non habilitées ASH ont un tarif fixé par l’établissement dans la limite réglementaire. Le taux d’évolution oscille entre -0,5 % et +10 % selon les EHPAD en 2024

Un mécanisme de plafonnement est entré en vigueur au 1er janvier 2025 (décret pris en application de la loi Bien vieillir 2024) : dans les EHPAD partiellement ou totalement habilités, l’écart entre le tarif ASH et le tarif non-ASH pour des prestations identiques ne peut désormais dépasser +35 %. Certains départements ont fixé un plafond local plus restrictif (5 %). Un EHPAD qui franchit ce seuil s’expose à un retour au régime conventionnel classique si sa part de résidents ASH baisse de plus de 25 % sur six ans.

Disparités territoriales : de 54 € à 89 € par jour pour une chambre habilitée

Les écarts régionaux sur les tarifs ASH sont considérables, selon les données CNSA 2024 :

Ces écarts reflètent à la fois les différences de coût de la vie, les politiques tarifaires des Conseils départementaux et les niveaux de financement des ARS. Pour les directeurs d’EHPAD en région parisienne, la pression sur le tarif ASH est plus intense car les coûts de fonctionnement (notamment salarial) sont structurellement plus élevés.

Ce que les directeurs d’EHPAD doivent surveiller en 2026

Plusieurs évolutions réglementaires directement issues de ces tendances tarifaires s’imposent aux directions d’EHPAD en 2026 :

Le plafond de 35 % en application

Depuis le 1er janvier 2025, les EHPAD partiellement habilités doivent respecter le plafond de 35 % d’écart entre tarif ASH et tarif libre pour prestations équivalentes. L’instruction ministérielle précise que la preuve de la différenciation des prestations repose sur l’établissement — en l’absence de justification documentée, l’écart sera présumé abusif lors d’un contrôle ARS. Les directeurs doivent donc réviser leurs grilles tarifaires et, si elles ne sont pas déjà segmentées, établir une grille de comparaison des prestations incluses par type de chambre.

L’expérimentation fusion soins-dépendance (depuis juillet 2025)

Dans 23 départements pilotes (dont Seine-Saint-Denis, Haute-Garonne, Maine-et-Loire, La Réunion…), une expérimentation fusionne les enveloppes soins et dépendance en un forfait global unique piloté par l’ARS seule. Le tarif de participation résidente associé est fixé à 6,16 €/jour depuis le 1er janvier 2026. Dans ces territoires, les CPOM sont négociés avec l’ARS comme signataire unique, et l’APA en établissement est suspendue — une simplification administrative notable, mais qui réduit la marge de manœuvre des Conseils départementaux. Cette expérimentation court jusqu’au 31 décembre 2027.

L’arrêté de plafonnement pour 2026

L’arrêté du 24 décembre 2025 fixe la hausse maximale des tarifs d’hébergement pour les EHPAD non-ASH à +0,86 % pour 2026. Cette contrainte s’applique aux EHPAD dont le tarif est libre, ce qui représente un resserrement significatif après les +4,4 % constatés en 2023 pour ce segment.

L’impact pour les professionnels qui orientent les familles

Pour les travailleurs sociaux, assistants de service social et coordinateurs de parcours qui accompagnent des familles dans la recherche d’un EHPAD, ces données CNSA constituent un outil de référence. Le reste à charge mensuel moyen, après déduction de l’Aide Personnalisée au Logement (APL), de l’Aide Sociale à l’Hébergement (ASH) et de l’APA, reste estimé autour de 1 800 €/mois en moyenne nationale — un montant qui dépasse souvent les ressources disponibles des résidents âgés.

La plateforme nationale pour-les-personnes-agees.gouv.fr permet de consulter les tarifs précis de chaque EHPAD et les aides mobilisables. Les directeurs qui souhaitent comprendre comment leurs tarifs s’inscrivent dans leur stratégie de financement pluriannuelle trouveront des éléments dans notre guide sur le CPOM en ESMS.

FAQ

Sources officielles et références

• CNSA — Prix des EHPAD en 2024 : Repères statistiques n°27 (1er avril 2026)
• CNSA — Réforme de la tarification des EHPAD
• Service-public.fr — Nouvelles règles de tarification des EHPAD depuis 2025

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