Le projet de loi de finances 2026 prévoit une réduction de 22,3 millions d’euros des crédits alloués aux entreprises adaptées, menaçant directement 3 000 postes financés. L’UNEA, qui fédère 825 des 832 entreprises adaptées du territoire, dénonce une décision aux conséquences sociales majeures alors que le nombre de demandeurs d’emploi en situation de handicap a bondi de 16 % depuis 2022. Pour en savoir plus, consultez ce nouveau guide sur la neurodiversité en entreprise.
À lire aussi : le Ségur numérique vague 2 et ses nouvelles obligations pour les ESMS.Une baisse budgétaire sans précédent
D’après les données publiées par l’UNEA le 3 février 2026, le PLF 2026 réduit de 28 000 à environ 25 000 le nombre d’ETP financés en aide au poste dans les entreprises adaptées. Cette amputation de 22,3 millions d’euros intervient dans un contexte où 527 000 personnes en situation de handicap sont inscrites comme demandeurs d’emploi, un chiffre en hausse de 62 000 personnes par rapport à 2022. Les entreprises adaptées emploient aujourd’hui 58 000 salariés, dont 42 500 en situation de handicap, soit un taux d’emploi de 71 %, bien au-delà du seuil légal de 55 %.
Les résultats alarmants de l’enquête UNEA
L’enquête flash menée par l’UNEA en décembre 2025 a recueilli 234 réponses d’entreprises adaptées en seulement 72 heures, signe de la mobilisation du secteur. L’enquête précédente, conduite en octobre 2025 auprès de 240 structures représentant 17 564 salariés dont 14 753 en situation de handicap, révélait que 38 % des EA estimaient leur pérennité menacée en cas de baisse de 3 % des crédits, et 22 % envisageaient des suppressions de postes. Plus de 100 parlementaires de tous bords ont signé un amendement visant à maintenir le niveau de financement, témoignant du caractère transpartisan de cette mobilisation.
Contexte historique et rupture de trajectoire
La réforme de 2018 (loi « Avenir professionnel ») avait fixé l’objectif ambitieux de passer de 40 000 à 80 000 emplois en EA, avec un fonds de transformation de 28 millions d’euros par an et la création des CDD Tremplin et des EATT. Entre 2016 et 2021, les crédits en faveur des EA avaient progressé de 15 %. La Cour des comptes pointait en 2023 des résultats modestes malgré ces investissements, une sous-consommation chronique des crédits et la persistance du modèle historique. Le PLF 2026 marque la première baisse significative des crédits, alors même que l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés peine à atteindre ses objectifs dans le milieu ordinaire.
Impact concret sur le terrain
Pour les directeurs d’EA, la baisse des aides au poste impose une révision immédiate du budget prévisionnel et des arbitrages sur les recrutements programmés. L’UNEA évalue le gain social net de chaque emploi en EA à 13 800 euros par an pour les finances publiques, rendant la mesure contre-productive d’un point de vue économique. Les responsables RH doivent anticiper les impacts sur les CDD Tremplin et les EATT, dont la pérennité dépend directement du niveau de financement. Pour les professionnels MDPH et agents d’orientation, la réduction des capacités d’accueil en EA risque de compliquer les parcours d’insertion, alors que la crise d’attractivité du secteur pèse déjà sur les solutions disponibles. Le mouvement s’inscrit en parallèle de la réforme des ESAT, dont les aides au poste subissent également une réduction de 41 millions d’euros.
Perspectives et prochaines échéances
L’UNEA maintient sa mobilisation et appelle le gouvernement à réviser les arbitrages budgétaires lors du prochain collectif budgétaire. L’enjeu dépasse le secteur des EA : avec un taux de chômage des personnes handicapées encore deux fois supérieur à la moyenne nationale et la politique d’inclusion en milieu ordinaire affichée comme priorité, la cohérence de la trajectoire est questionnée. Les prochaines semaines seront déterminantes, avec le vote définitif du budget et les premiers impacts opérationnels attendus dès le second semestre 2026.
